——中国共产*安徽省第十届纪律检查委员会向中国共产*安徽省第十一次代表大会的工作报告

（2021年10月31日中国共产*安徽省第十一次代表大会通过）

   现将中国共产*安徽省第十届纪律检查委员会五年来的工作情况和今后工作建议，向中国共产*安徽省第十一次代表大会报告，请予审查。

   一、过去五年的工作回顾

   省第十次*代会以来的五年，是安徽经济社会发展成绩显著的五年，也是新时代全面从严治*纵深推进的五年。五年来，省委坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻*总*考察安徽重要讲话指示精神，出台深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想若干规定、贯彻落实*总*重要指示批示若干规定，坚定不移加强*的领导和*的建设，坚决扛起管*治**治责任，以全面从严治*引领保障各项事业蓬勃发展、行稳致远。在*纪委国家监委和省委的坚强领导下，省纪委监委和各级纪委监委始终牢记*总*考察安徽时的殷切嘱托，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治*、*风廉*建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动*治生态净化优化，为全省全面建成小康社会、取得脱贫攻坚全面胜利提供了坚强保障。

   （一）坚持以*新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉担负起“两个维护”重大*治责任

   在学思践悟中坚定正确方向。持续学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和*史学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论。建立决策前学习*总*重要讲话和有关重要论述的制度机制，努力做到学思用贯通、知信行统一。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，每年组织开展重点课题调研，掌握实情、破解难题、促进工作。

   坚决把*总*重要指示批示作为*内*治要件。聚焦贯彻落实*总*考察安徽重要讲话指示精神制定监督清单，督促逐项落地见效。严肃查处阜南搞不切实际的“刷白墙”面子工程、浪费国家资财问题，依规依纪对8个*组织（单位）、6名责任人严肃问责并通报全省，整治“刷白墙”问题的做法入选*组织部编印的*的十八大以来攻坚克难典型案例。组织开展人防系统腐败问题集中专项治理，全省立案审查调查110人，督促追缴易地建设费约17亿元。积极配合开展*法队伍教育整顿，省市县三级纪委*作廉*报告，印发典型案例通报，建立问题线索快查快办绿色通道，全省共立案1452件1550人、给予*纪*务处分1134人、移送检察机关100人，有340名干警向纪检监察机关主动投案。严明*治纪律和*治规矩，对“大棚房”、违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪执法。五年来，全省纪检监察机关共立案审查违反*治纪律案件1492件，给予*纪*务处分2056人。

   围绕**重大决策部署贯彻落实强化*治监督。协助省委建立“三查三问”常态化督查问责机制、出台贯彻落实**重大决策部署不力责任追究办法，制定实施具体化常态化开展*治监督指导意见，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、统筹疫情防控和经济社会发展、市县乡领导班子换届、落实意识形态工作责任制等决策部署加强监督检查。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务制定监督清单，会同沪苏浙纪检监察机关建立监督落实长三角一体化发展战略5项协作机制。坚决扛起*巡视反馈问题整改监督责任，一体推进自身问题、面上问题、重点问题整改，推动整改取得实效。对*生态环保督察及“回头看”移交问题线索进行重点督办，督促抓好长江安徽段突出生态环境问题整改，加大典型问题监督问责力度，五年来省纪委监委共问责321人。

   （二）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

   始终强化不敢腐的震慑。充分发挥反腐败协调小组职能作用，坚持有腐必反、有案必查，严肃查处医疗卫生、*法、国资、供销、人防、金融等重点领域腐败问题。聚焦*治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除刘健、周榕、盛必龙、王共伟等对*不忠诚不老实的两面人；坚决惩治金融风险背后的腐败问题，严肃查办陈鹏、孙斌、汪侠等大搞权钱交易、危害金融安全的腐败分子；加大*法系统反腐力度，坚决惩处许刚、从辉、许建、宋志刚等执法犯法、严重损害司法公信力的反面典型；持续惩治国有企业腐败问题，严肃查处王亚非、许家贵、白泰平、葛家德、杜长棣、刘文兵等靠企吃企、损公肥私的国企“蛀虫”；深挖细查王学银、王键、金玉莲、钱斌、管早临等官商勾结、以权谋私的腐败问题。高质量办理国家监委指定管辖的李贻煌、茆庆国等案件。五年来，全省纪检监察机关共立案110360件，其中省管干部300人；给予*纪*务处分110428人，其中省管干部272人。在强大震慑和*策感召下，2018年以来全省有2661人主动交代问题。深入开展“天网”行动，追回外逃人员183人，其中*员和国家工作人员49人。

   持续扎紧不能腐的笼子。针对重点领域违纪违法案件，深入剖析背后暴露出的*的领导虚化弱化、管*治*宽松软、权力监督制约缺失、制度建设滞后等突出问题，及时向相关责任单位发出纪检监察建议书，督促深化改革、完善制度、规范用权、优化治理。五年来，省纪委监委共制发纪检监察建议书53份。建立与*委（*组）进行会商、召开专题会议等机制，精准分析研判*治生态。坚持受贿行贿一起查，建立行贿人“黑名单”制度；依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。

   着力筑牢不想腐的堤坝。协助省委先后开展“讲*治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立*德”和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育等，综合运用典型案件通报、忏悔录、庭审视频、警示教育片等，做实做细同级同类干部警示教育。高质量建成并启用省*风廉*教育馆。深入挖掘安徽传统文化、红色文化中的廉洁元素，大力弘扬廉洁文化，教育引导广大*员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。

   积极推进“三不”贯通融合。协助省委制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设的指导意见》，推动健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的长效机制和一体推进“三不”的保障机制，努力从源头上预防和治理腐败。坚持把“三不”一体推进的理念贯穿到每个案件中，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

   （三）坚持以人民为中心的发展思想，坚决整治群众身边腐败和作风问题

   深入开展扶贫领域专项治理。聚焦“两不愁三保障”目标任务，紧盯大别山等革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区等深度贫困地区，加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘”*策落实情况等监督检查，推动*脱贫攻坚专项巡视、“回头看”发现的问题及国家成效考核指出的问题一体整改。制定做好灾后救助帮扶监督工作清单，巩固脱贫攻坚成果，防止因疫因灾因病致贫返贫。部署开展“三清三度”专项行动，群众对扶贫领域信访件办理满意度由2017年的70%提高到2020年的97%。深入开展“两项目两资金”专项整治，严肃惩治扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等突出问题。2018—2020年专项治理期间，全省共查处扶贫领域腐败和作风问题8539起12519人，给予*纪*务处分5634人，移送检察机关111人，追回资金9041万元。

   坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，及时制定“打伞破网”案件指导口径，加强与*法机关协同配合，建立问题线索双向移交等机制，对重大复杂案件同步立案、同步调查，直查直办、严肃查处蚌埠“刘氏兄弟”、颍上“张氏兄弟”等一批涉黑涉恶案件背后的腐败问题，省“张氏兄弟”案专案组荣获全国扫黑除恶专项斗争先进集体。2018—2020年扫黑除恶专项斗争期间，全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3389件3501人，给予*纪*务处分3172人，移送检察机关528人；在持续“打伞破网”态势下，全省涉黑恶“腐伞网”信访件大幅下降，2020年同比下降69.2%。

   集中整治群众反映强烈的突出问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，严肃查处“雁过拔毛”、吃拿卡要、挤占挪用等行为。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，监督推动房地产领域历史遗留“办证难”问题专项整治，督促跟进开展征迁“安置难”等问题专项治理，解决了一批群众“急难愁盼”问题。五年来，全省共查处发生在群众身边腐败和作风问题31607起，批评教育帮助和处理42654人，其中给予*纪*务处分25380人。

   （四）坚持纠“四风”树新风并举，持之以恒抓好*八项规定精神贯彻落实

   持续整治形式主义、官僚主义。根据省委安排，先后开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研和集中整治专项行动，深入治理贯彻**决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。协助省委制定实施力戒形式主义、官僚主义若干规定和整治工作正面、负面清单，推动形成长效机制。把整治形式主义、官僚主义纳入巡视巡察、监督检查、审查调查工作重点，推动持续为基层减负。2018年以来，全省共查处形式主义、官僚主义问题4984起，批评教育帮助和处理7627人，其中给予*纪*务处分3147人。

   严查享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点，密切关注隐形变异新动向，采取督查直办、交叉检查、运用大数据排查等方式加强监督、精准纠治。严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等突出问题，加强对餐饮浪费行为的监督检查，深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，对顶风违纪行为发现一起、查处一起、通报一起。五年来，全省共查处享乐主义、奢靡之风问题12380起，批评教育帮助和处理16523人，其中给予*纪*务处分10858人，省纪委监委对249起典型案例通报曝光，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。

   推动作风建设常态化长效化。对反复出现、普遍发生的问题，深入分析、找准症结，推动完善津贴补贴发放、开会发文、公务接待、督查检查考核等制度规定。持续强化宣传教育，引导*员、干部树立正确价值观、*绩观。五年来，全省查处违反*八项规定精神问题数、处理人数总体呈下降趋势；今年上半年，群众对我省贯彻执行*八项规定精神成效满意度达到97.5%，较2016年提高6个百分点。

   （五）坚持全面贯彻巡视工作方针，充分发挥*内监督利剑作用

   高质量完成省委巡视全覆盖任务。突出“两个维护”根本任务，围绕“四个落实”监督重点，精准发现问题，纠正*治偏差。十届省委组织开展11轮巡视，实现317个*组织巡视全覆盖，并对27个*组织开展“回头看”，共发现问题12779个，移交领导干部问题线索3110件，省纪委监委根据巡视移交的问题线索审查调查省管干部62人。建立“一联动两巡视三检查”工作模式，在全国率先开展“机动式”巡视，围绕脱贫攻坚、医疗卫生、人防、法院、教育等重点领域开展省市县三级联动巡视巡察，授权省辖市委和有关省直单位*组（*委）巡视所属高职高专院校。

   扎实做好巡视整改落实和成果运用。每年召开省辖市纪委*座谈会，调度巡视整改监督工作。制定实施省纪委监委加强巡视整改日常监督办法，在全国率先出台巡视整改工作成效评估办法及指标体系，根据评估结果，对整改不力的24个*组织负责人进行约谈、对34个*组织发函重点督办，通报11个县（市、区）巡视整改不力的典型问题。组织开展十届省委巡视发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，做深做细做实巡视“后半篇文章”。

   建立健全巡视巡察上下联动监督网。加强对巡察工作指导督导，推动市县全部建立巡察制度、设立巡察机构、开展巡察工作，创新开展提级交叉巡察、“背包式”巡察、“巡察+协作区”等有效做法，在全国率先部署向村（社区）*组织延伸巡察，实现2.8万个巡察对象全覆盖。分类指导88家省直单位、省属企业、省属本科院校规范开展巡察工作。

   加强巡视工作规范化建设。规范巡视机构设置，充实巡视工作力量，完善巡视工作制度，严格执行巡视组组长负责制、问题底稿等制度。加强省委巡视机构与省纪委监委有关部门、派驻机构协调协作，推动巡视监督与组织、*法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合。认真抓好*巡视指导督导和专项检查反馈问题整改，推动巡视监督更加精准、规范、有效。

   （六）坚持精准执纪问责，监督严肃性、协同性、有效性显著增强

   推动落实全面从严治*责任。加强对《*委（*组）落实全面从严治*主体责任规定》贯彻情况的监督检查，制定实施《*委（*组）运用监督执纪第一种形态工作办法》，协助省委在省直单位和省属高校开展“管*治*宽松软问题”专项治理。做实做细监督基本职责，加强和规范谈话函询工作，制定实施对谈话函询说明情况开展抽查核实工作规定，完善*风廉*意见回复工作。制定贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》配套制度，加强检举举报平台建设。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接、协同协调，探索开展“室组”联动监督、“室组地”联合办案。大力推进信息化建设，建成监督办案、综合办公等平台，监督执纪执法智能化水平不断提升。

   加强对“一把手”和领导班子监督。协助省委制定实施加强和改进*内同级监督、加强“关键少数”干部教育管理监督等制度规定，开展*内*治监督谈话。参加有关地方、部门、单位民主生活会，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，对存在违纪苗头等一般性问题的开展同志式谈心谈话，对严重违纪违法问题坚决查处。2020年以来，全省纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员2.4万人次；立案审查调查县处级以上“一把手”243人。

   精准运用“四种形态”。制定监督执纪“四种形态”参考意见、第一种形态操作指引，并在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重点工作中出台具体意见，指导各级纪检监察机关精准监督执纪执法。五年来，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理32万人次。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评20.7万人次，占总人次的64.7%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整8.5万人次，占26.6%；运用第三种形态给予重处分、职务调整1.3万人次，占4%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律1.5万人次，占4.7%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关3029人次，因其他犯罪被开除*籍、开除公职12067人次，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”延伸拓展。认真落实“三个区分开来”要求，协助省委出台**干部容错纠错办法，印发容错纠错典型案例，制定实施关于深入推进构建亲清*商关系大力支持民营经济发展有关问题的意见，常态化开展暖心回访、澄清正名等工作，严肃查处诬告陷害行为，充分激发*员、干部干事创业精气神。五年来，全省纪检监察机关共开展暖心回访3.4万人次，为370名*员、干部澄清正名。

   （七）坚持统筹推进纪检监察体制改革，不断提升法治化规范化水平

   一体推进纪律检查体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”。围绕监督执纪执法等关键环节，建立健全请示报告、年度述职、考核考评等制度，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。圆满完成省市县三级监委组建挂牌和人员转隶融合，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。围绕贯彻《中国共产*纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》等法规制度，制定完善《安徽省纪委监委机关监督执纪执法操作规程》及相关配套制度，促进纪法贯通、法法衔接。调整优化纪检监察机关内设机构、职能权限设置和人员编制配备，在省市两级纪委监委实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设，进一步加强监督力量、强化监督制约。

   持续深化派驻机构改革。制定深化派驻机构改革实施意见，调整优化省级*和国家机关派驻机构设置，建立健全派驻工作领导体制，细化完善配套制度和工作机制。制定实施进一步深化省属企业、省属本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设的意见，实现派驻监察专员全覆盖，并向5家省属金融企业派驻纪检监察组。向省监狱管理局和安徽广播电视台、安徽日报社等单位派驻监察专员。整合执纪执法力量资源，在省级派驻纪检监察组和省属企业、省属本科院校纪检监察机构组建审查调查协作组并出台有关规定。推动市县两级全面完成深化派驻机构改革任务。五年来，全省纪检监察机关派驻机构共处置问题线索5.47万件，谈话函询9980人次，初步核实4.6万人次，立案1.46万件，给予*纪*务处分1.4万人，监督“探头”作用进一步发挥。

   扎紧织密基层监督网。制定实施深化乡镇（街道）纪检监察体制改革指导意见，指导县级监委依法向乡镇（街道）派出1509个监察（专员）办公室，组建389个乡镇（街道）纪检监察协作区。推动基层建立“小微权力”清单制度，开展“监督一点通”服务平台建设试点，积极发挥村级*组织纪检委员作用，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。

   （八）坚持打铁必须自身硬，从严从实加强纪检监察队伍建设

   始终把*的*治建设摆在首位。省纪委常委会带头提高*治能力、改进工作作风，以自身建设带动各级纪检监察机关建设。严格落实请示报告制度，制定向*纪委国家监委、向省委请示报告重要事项清单，五年来先后向*纪委国家监委请示报告329件次、向省委请示报告264件次。教育引导纪检监察干部传承忠诚基因、践行初心使命，全省纪检监察系统涌现出“全国优秀共产*员”“时代楷模”李夏、“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”朱建波、“全国人民满意的公务员”赵寒亚等一批先进典型。全面落实*建工作责任制，强化*支部*治功能，加强巡视组、审查调查组临时*组织建设。

   不断提升专业化能力水平。坚持*治标准，树立重实干、重实绩的用人导向，加大交流轮岗力度，干部队伍结构不断优化。深化全员培训，省级举办“视频讲堂”39期、培训班109期，培训干部14.2万人次；建立干部参加巡视巡察、信访接待等制度，选派年轻干部到基层一线挂职锻炼，强化以干代训、实战练兵，纪检监察干部*治素质和业务能力明显提升。

   强化执纪执法权监督约束。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。完善内部监督制约机制，制定加强新时代纪检监察干部监督工作具体举措，对涉及纪检监察干部问题线索下管一级，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件。落实宪法和监察法规定，制定实施省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作总体方案，高质量完成省监委首次向省人大常委会报告专项工作，自觉接受人大监督。建立完善特约监察员制度，强化对监察机关及其工作人员的监督。勇于刀刃向内，坚决防治“灯下黑”。五年来，全省共谈话函询纪检监察干部2160人，组织处理1477人，给予*纪*务处分456人，移送检察机关17人、其中厅级干部5人。

   经过五年的努力，我省纪检监察工作在巩固成果中积势蓄力、在开拓奋进中突破升华，高质量发展迈出坚实步伐。这五年，是全省*治生态净化优化最明显的时期之一，通过持之以恒正风肃纪反腐，全省纪检监察机关接收检举控告类信访举报数、初次举报数、立案数、处分数持续保持下降态势，去年较2016年分别下降6%、12%、38%、31%，标本兼治的综合效应持续显现。这五年，是纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用最充分的时期之一，通过精准有力的*治监督、日常监督，督促各级*组织和广大*员干部凝心聚力、担当实干。这五年，是纪检监察工作改革创新成果最丰硕的时期之一，深化派驻机构改革、设立乡镇纪检监察协作区等做法走在全国前列，巡视巡察、“打伞破网”、智慧纪检监察建设等工作位居全国第一方阵。这五年，是纪检监察队伍在大战大考中锤炼锻造最有力的时期之一，围绕脱贫攻坚全面胜利、全面建成小康社会等大事要事，疫情防控、防汛救灾等急事难事，闻令而动、履职尽责，在*和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，以实际行动诠释了对*的绝对忠诚。

   同时，也要清醒看到，*风廉*建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“四风”问题病根未除、土壤还在，有的地方和部门形式主义、官僚主义依然突出，有的不担当不作为，有的把说的当做了、把做了当做成了；有的*员干部缺乏敬畏之心，高压态势下仍不收敛、不收手，腐败存量还未清底、增量仍有发生，重点领域廉洁风险依然较大，群众身边的腐败问题依然易发多发，正风肃纪反腐永远在路上。还要清醒看到，与**要求和人民群众期待相比，我省纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。有的纪检监察干部从*治上看待分析问题不够自觉，对*治监督内涵方式把握不准；有的执纪执法本领有待提高，在监督执纪关口前移、抓早抓小上做得还不够到位；有的斗争精神不足，对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多；有的自我监督约束不严，个别人执纪违纪、执法违法，等等。对此，我们必须保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，推动全面从严治*向纵深发展。

   二、五年来的工作体会

   成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是*新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以*同志为核心的**坚强领导的结果；是*纪委国家监委和省委正确领导的结果；是全省各级*组织和广大*员、干部共同努力的结果；是人民群众积极支持和广泛参与的结果；是全省纪检监察干部辛劳和奉献的结果。五年来，我们坚持学思践悟、探索创新，进一步深化了对全面从严治*规律的认识，积累了*风廉*建设和反腐败斗争新的实践经验。

   第一，必须坚持*对纪检监察工作的全面领导。五年来，我们旗帜鲜明讲*治，把坚持和加强*的领导作为深化改革、完善制度、推进工作的根本目标，重大事项、重要工作及时主动请示报告，严明*治纪律和*治规矩，切实担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任。新的征程上，必须始终把坚持*的全面领导作为首要原则，贯穿到纪检监察工作全过程各方面，以实际行动忠诚践行“两个维护”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，推深做实*治监督，确保***令畅通、令行禁止。

   第二，必须一体推进“三不”体制机制建设。五年来，我们协助省委把修复净化*治生态作为基础性、经常性工作来抓，从纯洁*内*治文化破题，从严肃*内*治生活做起，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，探索构建“三不”一体推进的有效载体、体制机制。新的征程上，必须始终贯穿“三不”一体推进方针方略和战略目标，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，坚持办案、整改、治理贯通，坚持惩处、监督、教育融合，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

   第三，必须始终以正风肃纪反腐实际成效取信于民。五年来，我们紧紧抓住*同人民群众血肉联系这个作风建设的关键，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，让群众在全面从严治*中感受到公平正义。新的征程上，必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，以更加精准有效的监督执纪执法回应群众期盼、保障民生福祉。

   第四，必须推动“两个责任”有效落实。五年来，我们紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，强化协助职责、监督责任、推动作用，既积极主动为*委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手，又督促各级*组织履行好主体责任，推动“两个责任”同向发力、同频共振、同题共答。新的征程上，必须增强系统观念、系统思维，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，压紧压实各级*组织全面从严治**治责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

   第五，必须在守正创新中推动纪检监察工作高质量发展。五年来，我们始终把高质量发展作为纪检监察工作的重要主题，突出问题导向、效果导向，推出了一系列有针对性的创新举措，形成了一批行之有效的改革成果，以重点难点问题的突破带动工作走深走实。新的征程上，必须积极适应新时代新形势新要求，坚持在继承中发展、在发展中创新，以更加精准科学的思路举措、更加成熟定型的制度机制、更加自觉的实事求是态度和法治思维法治方式，坚定稳妥推进正风肃纪反腐，着力破除制约影响纪检监察工作高质量发展的障碍梗阻，切实推动工作质效全面提升。

   第六，必须注重严管厚爱结合、激励约束并重。五年来，我们坚持纪法情理贯通融合，统筹运用*性教育、*策感召、纪法威慑，切实做到惩前毖后、治病救人。新的征程上，必须坚持维护*的纪律严肃性和信任爱护干部相统一，既把严的主基调长期坚持下去、又善于做到“三个区分开来”，既合乎民心民意、又激励干部担当作为，做到教育在先、警示在先、预防在先，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题、最大限度激发干部积极性。

   三、今后五年的工作建议

   今后五年，是安徽实现新的更大发展的关键时期，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻*总*“七一”重要讲话精神，全面落实*总*对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，按照*纪委国家监委和省第十一次*代会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治*，忠实履行*章和宪法赋予的职责，围绕全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快打造具有重要影响力的“三地一区”、在高质量发展中促进共同富裕，共同谱写现代化美好安徽建设新篇章提供坚强保障。

   （一）聚焦“两个维护”强化*治监督，确保“十四五”时期重大战略任务落实见效。始终把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期*治任务，深化*史学习教育，把学习成效转化为推进纪检监察工作的理念思路、制度机制和具体实践。把“两个维护”作为最高*治原则和根本*治规矩，围绕贯彻落实*总*重要指示批示精神特别是考察安徽重要讲话指示精神加强监督检查，推动解决在贯彻新发展理念中存在的作风、腐败、责任等问题，巩固深化违建别墅问题专项清查整治成果，扎实开展粮食购销领域腐败问题等专项整治，确保办好一个要件、提升一个领域。聚焦实施“十四五”规划、实现2035年远景目标，围绕“三新一高”、长三角一体化发展、长江经济带建设、中部地区高质量发展、共建“一带一路”、科技创新攻坚力量体系建设、发展壮大实体经济、常态化疫情防控、守住安全发展底线等加强监督检查，推动完善贯彻**重大决策部署督查问责机制，确保**及省委各项决策部署不折不扣落地见效。深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，落实“三个区分开来”要求，鼓励探索创新，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，推动构建亲清*商关系，营造风清气正的*治生态和良好发展环境。

   （二）坚定不移深化反腐败斗争，努力实现正气充盈、*治清明。始终坚持严的主基调，一体推进“三不”体制机制建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持压倒性力量常在，重点查处*治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除一切损害*的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀*的健康肌体的病毒。精准研判大发展大建设时期的腐败风险点，紧盯*策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，持续加大惩治腐败力度，深化金融、国企、*法、资源、医保等领域反腐败工作。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。认真贯彻落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，加大打击行贿力度，推动完善对巨额行贿、多次行贿联合惩戒机制。深入开展“天网”行动，实现追逃防逃追赃一体建设、整体并进。坚持查清问题和查找体制机制漏洞同步开展，加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域*风廉*建设情况分析，健全*治生态分析研判机制，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，督促相关地方和单位深化改革、完善制度，健全权力运行的监督制约机制。强化警示教育，以案明纪释法，加强新时代廉洁文化建设，推动家庭家教家风建设，引导*员、干部严以律己、廉洁治家。

   （三）坚持全面从严、一严到底，锲而不舍贯彻落实*八项规定精神。持之以恒纠“四风”树新风，不断培土加固*的十八大之后筑起的*八项规定堤坝。持续纠治形式主义、官僚主义，对在贯彻新发展理念、构建新发展格局中空泛表态、敷衍应付、运动造势等问题，以及不作为乱作为、失职渎职等问题坚决查处、严肃追责。推动全面落实*及省委为基层减负各项举措，督促规范督查检查考核事项，纠正基层监督泛化苗头性问题。对享乐主义、奢靡之风露头就打、寸步不让，对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的，依规依纪依法从重处理、以儆效尤，抓住典型通报曝光，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。督促**机关坚持过紧日子，着力遏制公款消费中的违规违纪违法现象。坚持破立并重、纠树并举，精准研判“四风”问题在不同时期、不同地方、不同层级、不同领域的突出表现和阶段性特征，有针对性开展集中整治。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。深入开展理想信念教育、*的优良传统和作风教育，引导*员、干部真抓实干、争先创优，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，切实把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

   （四）深入整治群众反映强烈的突出问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。聚焦省乡村振兴重点帮扶县，扎实开展5年过渡期专项监督，切实防范化解各类返贫致贫风险。聚焦实施乡村振兴战略，围绕财*投入、金融服务、领导体制、工作体系、规划实施和项目建设、考核机制等加强监督检查，对借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等腐败和作风问题坚决查处，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，建立健全线索管理、案件查处、以案促改和监督防范机制，深入推进“村霸”等黑恶势力及基层腐败问题整治。常态化开展“我为群众办实事”，深入治理民生领域的“微腐败”，严肃查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保中侵害群众切身利益的腐败问题，保障**惠民富民、促进共同富裕各项*策措施落实落地。

   （五）坚守*治巡视职能定位，进一步增强巡视巡察的权威性、震慑力、推动力。紧盯被巡视*组织履行*的领导职能责任做实做细*治监督，着力发现和推动解决突出问题。制定实施十一届省委巡视工作规划，立足常规巡视，有针对性地开展专项巡视、“机动式”巡视和“回头看”，围绕重点领域开展省市县三级巡视巡察联动，高质量完成巡视全覆盖任务。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，研究制定加强整改落实和成果运用制度，建立完善整改责任机制、督促机制、评估机制，强化巡视整改日常监督，督促落实巡视整改主体责任，推动巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治*、融入班子队伍建设。推深做实巡视巡察上下联动，切实加强对市县巡察工作的指导督导，常态化开展“巡纪联动”，组织开展重点领域执纪审查专项行动。健全完善巡视巡察制度体系，加强巡视巡察信息化建设。

   （六）促进各类监督贯通融合，不断提升监督治理效能。制定实施纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的具体办法，健全完善“室组地”协作配合、“室组内地”联合办案等机制，固化“四项监督”相互支撑的“链式”防线。发挥*内监督的*治引领作用，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进*内监督与人大监督、民主监督、行*监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同，推动监督体系与治理体系对接起来，促进监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理。认真贯彻《中共*关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，落实纪检机关负责人同下级“一把手”谈话制度，改进*内同级监督，推动各级“一把手”和领导班子层层严格自律、严负其责、严管所辖。坚持纪严于法、挺纪在前，把监督融入日常、抓在经常，推动监督关口前移，切实在“好同志”和“阶下囚”之间形成带电的“缓冲区”。持续加强纪检监察工作信息化建设，以现代科技手段助力精准监督。坚持实事求是、依规依纪依法，坚持纪法情理融合，贯彻*的*策策略，完善深化运用“四种形态”工作机制，精准监督执纪问责，充分激发*员、干部干事创业内生动力。

   （七）抓深抓实纪检监察体制改革，推动形成系统集成、协同高效监督机制。进一步推进双重领导体制具体化程序化制度化，强化监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主。加强派出机关对派驻机构的领导，认真落实派驻机构工作规则和重要情况报告办法，分类施策推进省属企业、省属本科院校、事业单位和部分以上级管理为主单位纪检监察派驻体制改革，稳慎探索适合开发区、风景区等功能区管理体制的纪检监察监督体系，进一步健全完善改革配套制度机制。督促推动加强机关纪委建设。持续深化基层纪检监察体制改革，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，充分发挥乡镇（街道）纪检监察协作区、巡察平台、村级*组织纪检委员作用，健全县乡村三级联动监督机制。探索运用互联网、大数据等新技术拓展群众监督渠道，加强小微权力“监督一点通”服务平台建设，推动监督下沉、监督落地。推动依法依规开展监委向本级人大常委会报告专项工作。健全完善纪检监察制度体系，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

   （八）建设高素质专业化干部队伍，着力打造适应新征程新要求的纪检监察铁军。坚持以*的*治建设为统领，不断加强省纪委常委会自身建设，带头学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想，不断提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力。认真执行民主集中制，严格落实请示报告制度，完善纪委全会、常委会议事规则和决策机制。自觉在“两个革命”中找准定位、担当作为，坚定斗争意志，提高斗争本领。践行“三严三实”，加强调查研究，弘扬实事求是作风，树立纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。充分发挥*建引领作用，深入推进*支部标准化规范化建设，积极创建模范机关。坚持好干部标准，选优配强纪检监察干部队伍。认真贯彻监察官法和监察法实施条例，持续推进工作规范化、法治化、正规化。加强省级监察官培训基地建设，分级分类开展全员培训，强化实战练兵和案例教学，提升*治能力和纪法水平。深入贯彻*纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，自觉接受最严格的约束和监督，严守执纪执法权力边界，谨慎秉公、依规依纪依法行使纪检监察权，持续防治“灯下黑”，始终保持忠诚干净担当的*治本色。

   走好赶考路、奋进新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以*同志为核心的**周围，在*纪委国家监委和省委的坚强领导下，弘扬伟大建*精神，忠诚尽职、锐意进取、担当作为，坚定不移推进全面从严治*、*风廉*建设和反腐败斗争，以优异成绩迎接*的二十大胜利召开，为共同谱写现代化美好安徽建设新篇章作出新的更大贡献！